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El exsenador bonaerense y exintendente de San Miguel, Joaquín de la Torre, volvió a poner en agenda una propuesta de fuerte impacto político e institucional: convertir a los 24 municipios del Conurbano bonaerense en distritos federales que dependan directamente del Gobierno nacional.
La iniciativa apunta a modificar la actual estructura de la Provincia de Buenos Aires y eliminar la administración provincial en el territorio del Conurbano. Según explicó De la Torre, el objetivo es reducir los niveles de gobierno y destinar mayores recursos a áreas consideradas prioritarias, como salud, educación, seguridad e infraestructura.
Un esquema con Nación y municipios
De acuerdo con el planteo, los municipios conservarían sus intendentes y sus estructuras locales, pero dejarían de depender del Gobierno bonaerense. De esta manera, quedarían solamente dos niveles de administración: el municipal y el nacional.
De la Torre sostiene que una parte importante de los servicios que utilizan los habitantes del Conurbano ya se encuentra vinculada directamente con la Nación. Entre ellos mencionó el transporte, la distribución de energía, el gas, el agua y las cloacas.
El dirigente estima que en los 24 municipios involucrados viven entre 13 y 14 millones de personas, una población que representa una porción significativa del total de habitantes del país.
Menos impuestos y cambios en seguridad
Uno de los ejes de la propuesta es modificar el esquema tributario. De la Torre plantea eliminar el Impuesto sobre los Ingresos Brutos en el Conurbano, con el argumento de que esto permitiría reducir la carga sobre la actividad económica y favorecer inversiones.
También propone un cambio profundo en materia de seguridad. En su esquema, fuerzas federales como Gendarmería y Prefectura tendrían un rol central en el territorio, reemplazando las funciones que actualmente cumple la Policía bonaerense en buena parte de la región.
La propuesta también contempla que la Nación asuma el financiamiento de determinados servicios, entre ellos los salarios docentes, de las fuerzas de seguridad y de profesionales que trabajan en hospitales nacionales ubicados en el Conurbano.
El impacto sobre el resto de la Provincia
De la Torre sostiene que la modificación permitiría liberar recursos para los municipios del interior bonaerense. Su argumento es que, al dejar de administrar una región con una enorme concentración poblacional, la Provincia podría concentrar sus recursos y políticas en el resto del territorio.
El planteo abre, además, una discusión sobre el sistema de coparticipación y la distribución de los recursos entre el Conurbano y el interior.
La iniciativa no plantea convertir al Conurbano en una nueva provincia, sino otorgarle un estatus federal con una relación directa entre los municipios y el Estado nacional.
Una propuesta que genera debate
El proyecto implicaría una transformación institucional de gran magnitud y requeriría modificaciones legales de alcance provincial y nacional. También debería resolver cuestiones vinculadas con el patrimonio, los servicios públicos, el personal estatal, los recursos y las competencias que actualmente dependen de la administración bonaerense.
En las últimas semanas, la propuesta comenzó a generar repercusiones dentro de la política bonaerense y volvió a instalar el debate sobre la dimensión de la Provincia de Buenos Aires y las diferencias entre el Conurbano y el interior.
De la Torre, por su parte, también manifestó públicamente su intención de competir por la Gobernación bonaerense. En ese marco, su propuesta de federalización del Conurbano se convirtió en uno de los principales ejes de su posicionamiento político de cara al escenario electoral de los próximos años.
